金雅迪印刷公司：

根据走访调研中你公司对新闻出版行政工作提出的建议，经认真研究，对办理有关事项作如下安排：

一、要求保证非公有企业享有与国有企业相同的进口设备减免关税政策，进一步落实非公有制印刷企业平等待遇

责任处室：局印刷处、局发展规划处。

办理意见：由局领导和印刷处出面协调，做好与海关等部门的对接，向市委、市政府反映解决非公有制企业遭遇其他领域壁垒情况。谋划构建新闻出版业非公有制经济发展服务平台，长久落实鼓励支持和引导非公有制企业发展政策。

办结时间：按公司引进情况跟进，及时走访有关部门进行对接。2008年1月完成新闻出版业非公有制经济发展报告，为构建长久服务平台提供基础材料。

二、要求构建民营印刷企业宣传推广平台，促成市内新闻出版资源的整合共赢，避免业务向市外流失

责任处室：局印刷处。

办理意见：由局机关牵头指导，市印刷协会组织承办一系列活动，重点表彰和宣传一批有实力、有技术、讲诚信的民营印刷发行企业，扩大其美誉度和影响力，促成市内印刷企业与书报刊出版发行单位的交流合作。最近，局机关门户网站已首先启动了民营企业宣传工作。

办结时间：2007年12月提出活动构想。

三、要求建立重庆新闻出版职业教育基地，加强对印刷技术工人的培训，促进农民工身份转换

责任处室：局组织人事处、局印刷处。

办理意见：纳入局机关重点工作。抓紧完成重庆新闻出版业职业教育基地调研报告、建设方案，经论证后向市委、市政府申报建立基地。

办结时间：2007年12月完成调研报告。

四、要求加强印刷产业规划，加强印装质量管理，对印刷企业实行动态调整，健立印刷企业准入退出制度；建立印刷业各类人员职业资格准入制度

责任处室：局印刷处、局组织人事处。

办理意见：经了解，印刷业企业、产品、人员、岗位“四大准入”制度正在调研制定中，估计会先于出版发行领域实施。在总署出台办法前，结合年检做好印刷企业清理整顿工作，结合职业教育基地建设做好印刷业人员准入制度调研工作，以便根据总署要求制定我市具体实施方案。

办结时间：结合年检完成清理整顿；纳入蓝皮书相关专题完成资格准入问题摸底。

五、建议成立重庆市新闻出版业担保公司，建立行业整体担保机制，为行业中的中小型非公有制企业贷款提供担保服务

责任处室：局印刷处。

办理意见：成立行业担保公司，难在寻找出资人；若能争取市文资公司出资管理，或能加入市中小企业局大规模投资担保项目，可增强其他企业投资信心。由局领导带队走访市文资公司、市中小企业局，作深入沟通。

办结时间：纳入局机关与市文资公司、市中小企业局对接事项统一安排。

六、建议推动开展印刷设备租赁业务

责任处室：局印刷处。

办理意见：根据行业实际需要，鼓励本地企业开拓，也鼓励外地企业来渝发展印刷设备生产、租赁业务，局机关在配套政策上予以倾斜；借助市政府组团赴外地招商引资的机会，邀请本地印刷企业自愿加入，重点推介重庆印刷业发展潜力与机遇，努力达成和落实合作、引进意向。

办结时间：现已启动工作，筹备参加市政府招商引资活动。

七、要求利用全国印刷业梯度转移的机遇，鼓励本地印刷企业添置设备、拓展业务。支持条件成熟的印刷企业在外地开办分厂，开设设计室、业务部

责任处室：局印刷处。

办理意见：大力支持。提高新建印刷企业、新辟印刷业务审批效率，做到随到谁办，对重大项目力争一日办结。谋划适度放开出版物印刷等领域，鼓励社会资源进入。促进更多印刷发行企业承担本市书报刊出版单位外地分印、分销业务。最近，给予了金雅迪公司出版物印刷许可。

办结时间：2007年12月随调研报告提出鼓励政策构想。

八、要求加强对市印刷协会领导，推动市印刷协会换届改选

责任处室：局组织人事处、局印刷处。

办理意见：调研出台加强行业协会建设的意见，明确行业协会工作内容及方式，明确局机关对行业协会进行指导的内容及方式。按意见，抓紧推动市印刷协会换届改选工作，组建有力的协会工作班子，局机关在职公务员不担任协会职务。进一步落实有关单位在场地等方面对协会的长期支持。

办结时间：2008年1月提出加强行业协会建设意见（征求意见稿），筹备召开行业协会工作会，随即启动协会换届改选工作。

请公司按办理安排，提交有关材料，与责任处室加强对接，共同推进工作。

特此回复

二○○七年十月三十一日

主题词：新闻出版  工作  建议  回复                      

  重庆市新闻出版局办公室          2007年11月1日印发