尊敬的石诚委员：

“关于在城区城镇发展规划中同步考虑新华书店图书发行网点建设的提案”我局已收悉，感谢您长期以来对我市文化产业发展的高度关注，现就提案内容答复如下：

作为传播社会主义思想文化的新华书店，自诞生之日即得到党和政府的高度重视和关心，以毛主席亲笔题写的“新华书店”四个大字更是深入人心。体现了党和政府对新华书店工作的充分肯定，凝聚着人民群众对新华书店的巨大信任，这是价值连城的无形资产，我们有义务和责任共同维护，使之不断发展壮大。当前随着图书市场的全面开放和文化体制改革的不断深入，重庆新华书店集团图书发行网点的建设也面临着教材招投标、免费教科书政府采购、课本循环使用以及城市化建设等诸多挑战。

图书是文化精神产品，促进和保持图书市场的繁荣，既是满足市民日益增长的精神文化需求，也是提升全民素质，创建学习型社会的内在要求，同时，图书发行业作为文化产业的重要组成部分，在实施文化强市方面发挥着重要作用。新华书店图书发行网点建设作为我市文化产业发展的重要组成部分，应纳入全市经济建设和社会发展总体规划加以考虑，我们将以积极的态度加强同规划、建设、市政以及重庆新华书店集团等部门的沟通和协作。将新华书店图书发行网点建设作为公益性文化建设，作为城市功能必不可少的一环来考量。在制定城市规划中，要把图书发行网点的建设当作一项重要内容来抓，把图书文化场所建设列入旧城改造、房屋拆迁和小区建设当中，充分利用新华书店物流配送体系，建立起功能完善、遍布全市的连锁店、便民店、社区店、农家书店，满足城乡人民群众的文化需求，共同促进新华书店图书发行网点建设工作。在现有政府财力不足的情况下，新华书店集团可以在网点建设资金的筹措上走市场化的路子，以企业自筹为主解决建设资金问题，结合国家新华书店县店及以下网点销售增值税先征后退、新华书店所得税返还等优惠政策，逐步完善图书发行网点。我们将会同市文化市场执法总队加大对出版物市场的治理力度，建立市场诚信经营体系，严格监控有违规行为的市场主体，以刚性的惩戒机制约市场的违规操作，并将处罚结果纳入市场准入和退出的管理机制，让违规者承担高昂的风险代价，以保证我市出版物市场沿着健康有序的方向发展。

再次感谢石诚委员对我市文化产业的关注和支持，并向您致以良好的祝愿。此复函已经吴绍阶副局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

邮政编码：401147

联系电话：67502651  

联 系 人：陈  果

二○○八年四月二十五日

主题词：政协  提案  复函                                

  抄送：市政协提案办，市政府督查室。                   

  重庆市新闻出版局办公室          2008年4月28日印发